向特朗普学习,拜登为约束美墨边境不合法入境“放大招”

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记者 | 安晶

优雅的向特朗普学习,拜登为限制美墨边境非法入境“放大招”的视图

在移民问题上,美国前总统唐纳德·特朗普一向被民主党作为反面典型钉在羞耻柱上。2017年刚出任美国总统后,特朗普就签署行政令宣告制止7个穆斯林人口为主国家的公民进入美国。

其时特朗普的依据是美国《移民和国籍法》212(f) 条款

该条款规则,假如总统确定任何外国人或许任何一类外国人入境会有损美国利益,则总统能够在其以为必要的时刻段内暂停一切外国人或许任何一类外国人作为移民或非移民进入美国,或许对相关人员入境施行束缚。

这项条款被特朗普盛赞为“魔法权利”。这之后,特朗普依据212(f) 条款发布了一系列行政令,包含制止无医保掩盖人员入境、回绝不合法入境者的保护恳求、新冠疫情时束缚多国人员入境。

特朗普针对入境发布的许多束缚以及大修美墨边境墙,使其成为反移民代表。在2020年美国大选竞选期间,约瑟夫·拜登许诺要“完毕特朗普对移民集体庄严的进犯”,改动特朗普的反移民方针。

但现在,为了总统大选选票以及6月27日与特朗普的首场总统提名人争辩,拜登再次“打脸”。

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6月4日,美国总统拜登签署行政令大幅束缚美墨边境的不合法移民入境,引发共和党人嘲讽和部分民主党人批判,而行政令的依据正是特朗普喜欢的212(f) 条款。跟着移民成为本年大选的要害议题,拜登也越来越向特朗普接近。

依据白宫官网,拜登签署的行政令将于当地时刻周三清晨正式收效。行政令要求当美墨边境“超出承受能力”时,美国将制止不合法入境移民承受保护。移民局官员将快速驱赶大部分不合法入境移民,无人陪同的儿童、人口贩卖受害者等特殊状况在外。
依据白宫的追加阐明,“超出承受能力”是指美墨边境接连7天的日均不合法移民“遭受事情”到达2500或以上。遭受事情是美国边境办理运用的术语,包含驱赶和拘捕两种处理方法。
只有当接连7天的日均遭受事情下降到1500的两周后,美墨边境才会康复正常敞开。现在美墨边境的不合法移民遭受事情远超日均2500,上月日均超越4000。这也意味着从周三开端,经美墨边境不合法入境的大部分移民将被快速遣送回本国或送回墨西哥。

假如不合法移民能证明自己在本国遭到酷刑等生命要挟,则或许有权请求保护,但相关筛查规范十分严厉。内行政令收效后,仍然经过美墨边境不合法入境并遭驱赶的难民将在5年内被制止入境美国,还或许遭到刑事申述。

美国与墨西哥的边境线超越3100公里,拜登上台后取消了特朗普时期的大部分禁令,美墨边境的不合法移民迅也速上涨。

动用《美国法典》第42卷进行驱赶。图片来历:美国海关及边境捍卫局

在处理遭受事情时,美国执法人员按照《美国法典》第8卷和第42卷对不合法入境移民别离进行拘捕和驱赶。特朗普时期,动用第42卷进行驱赶的份额飙升,一度到达90%。而拜登时期,执法人员主要对不合法移民进行拘捕,驱赶的状况大幅跌落。这也让全球各地寻求进入美国的民众看到了期望,纷繁赶在拜登当政时经过各种方法入境美国。

不合法移民遭受事情。图片来历:美国海关及边境捍卫局
美国海关及边境捍卫局计算显现,2021财年(2020年10月到2021年9月),美墨边境的不合法移民遭受事情有173.5万,2023财年现已升至247.6万。上一年12月的遭受事情飙升至30.2万,创下单月前史新高。

为削减不合法移民涌入美国,拜登派美国国务卿安东尼·布林肯前往墨西哥,呼吁墨西哥加强边境管控。墨西哥政府随后加大了办理力度,在高速公路设检查站并派出战士巡查,每日阻拦的不合法移民人数到达近8000人。

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正是因为墨西哥的阻拦,美墨边境的不合法移民遭受事情从本年1月起显着下降,4月降至近18万。但美国和墨西哥官员均正告,阻拦的作用正在削弱,移民开端改动道路避开高速公路,挑选从没有建边境墙的山区进入美国。
依据美国法令,不管入境方法是否合法,进入美国的移民都能够请求保护。在拜登签署行政令前,入境美国的不合法移民请求保护后得以留在美国等候移民法院开庭,因为请求积压太多,开庭往往排到数年之后。在等候期间,取得人道主义假释的移民能够在美国作业。
关于自己的移民方针大转弯,拜登在周二的白宫新闻会称行政令是为了避免边境问题失控,难民仍然能够经过美国海关的手机使用CBP One请求保护。拜登政府于上一年推出CBP One,但该使用被诟病预定排队等候时刻过长。

拜登重申自己“永久不会把移民妖魔化”,着重推出行政令是共和党人回绝经过新移民法后的百般无奈之举。

共和党人批判拜登的行为是在大选前撮合选民的“政治扮演”,民主党和民权安排的反对声则更为激烈。

美国公民自由联盟责备拜登的行政令违法,宣告对此提申述讼。参议院大都党首领、民主党人查尔斯·舒默在斥责共和党阻挠新移民法经过一起也指出,拜登的行政令不是抱负解决方案。

伊利诺伊州民主党议员迪莉娅·拉米雷斯以为拜登的行政令无法在大选中为民主党助力,反而把民主党的价值观置于危险中,包含拉米雷斯在内的三名民主党议员在国会大厦外举行了小规模反对活动。国会前进党团主席、华盛顿州民主党议员普拉米拉·贾亚帕尔直接向白宫幕僚长投诉,称拜登的决议“十分、十分让人绝望”,责备拜登向特朗普挨近。

在大选年,美墨边境问题成为共和党进犯拜登政府的利器,得克萨斯州州长、共和党人格雷格·阿博特因铁拳阻挠不合法移民入境名声大噪。盖勒普的民调显现,从2月到4月接连三个月,美国人都以为移民是美国面对的最重要问题。这也是该组织进行调查24年来,移民成为头号重视问题时刻最长的一次。

尽管拜登为了选票不吝对移民问题出重拳,但在实际操作上,快速驱赶不合法入境移民仍存在各种问题。

多名美国政府高官承受美联社采访时指出,国会为移民局供给的拨款缺乏,将添加快速驱赶的难度。在怎么处理移民家族上,移民局官员也面对多种法令束缚。

美国官员还泄漏,墨西哥将持续依据与美国达到的协议,每月最多接纳3万名古巴、海地、尼加拉瓜和委内瑞拉公民。拜登行政令收效后,墨西哥是否乐意接纳其他国家的公民仍是未知数。

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